Согласно оценкам, из 5,1 млн. детей с органиченными возможностями, проживающих в регионе ЦВЕ/СНГ, около 3,6 млн. не были зарегистрированы при рождении, что является нарушением одного из основных прав ребенка, в результате чего дети оказываются исключенными из жизни общества. Те же, кто был зарегистрирован, зачастую помещаются в интернатные учреждения или не имеют возможности посещать школу, что также нарушает фундаментальное право ребенка.

«Для решения этих проблем необходимо срочно принять политические меры на межсекторальном уровне», - заявила Мари-Пьер Пуарье, директор Регионального отделения ЮНИСЕФ для стран Центральной и Восточной Европы и Содружества Независмых Государств (ЦВЕ/СНГ).

Она прокомментировала выход в свет основного ежегодного доклада ЮНИСЕФ - «Доклада о положении детей в мире, 2013 год», - посвященного проблемам детей с ограниченными возможностями. В докладе говорится о том, что главным условием для обеспечения выживания и развития детей с инвалидностью является предоставление им доступа к соответствующим услугам, возможность расти в семейном окружении и учиться в школе по месту проживания.

«Дети с ограниченными возможностями – наиболее уязвимые члены общества. Страны нашего региона накопили положительный опыт и провели серьезные реформы в сфере улучшения условий жизни детей, однако теперь нам необходимо ускорить процесс интеграции детей с инвалидностью в жизнь общества», - отметила г-жа Пуарье, выступая на организованной ЮНИСЕФ встрече с постоянными представителями стран Восточной Европы и Центральной Азии при ООН.

«Необходимо решить проблему регистрации детей с ограниченными возможностями. Информация о них должна появиться в службах, занимающихся вопросами благосостояния и социальной защиты детей. Общество должно признать этих детей, а не замалчивать их существование», - продолжила г-жа Пуарье.

В «Докладе о положении детей в мире» намечены пути взаимодействия представителей правительств, частного сектора, международных доноров и агентств, парламентариев и других заинтересованных структур в целях наиболее эффективного решения проблем детей с инвалидностью. Авторы доклада настоятельно призывают правительства всех стран подписать, ратифицировать и эффективно осуществлять Конвенцию о правах инвалидов (КПИ).

По состоянию на февраль 2013 года, 128 стран мира, включая Европейский союз, подписали КПИ. В нашем регионе Конвенцию ратифицировали 15 государств. Грузия, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан подписали, но не ратифицировали это соглашение, а Беларусь и Таджикистан – не подписали его.

Помимо ратификации Конвенции, ЮНИСЕФ рекомендует следующее:

Устранять барьеры на пути к инклюзии. Это требует изменения отношения в обществе: признание того факта, что дети с ограниченными возможностями могут активно участвовать в жизни общества, иметь свой голос, поможет не только этим детям, но и будет способствовать улучшению общества в целом, так как позволит каждому человеку принять мир во всем его многообразии и проявить толерантность. В сентябре 2010 г. в Черногории была начата кампания «Все дело в возможностях», продемонстрировавшая, что дети с ограниченными возможностями могут быть активными членами общества. В результате проведения этой кампании число людей, воспринимающих детей с инвалидностью как равных, увеличилось на 18%.

Собирать достоверные и сопоставимые данные. Это необходимо для планирования и финансирования деятельности по обеспечению прав и инклюзии всех детей. Общество не может считаться справедливым, пока все дети не будут интегрированы в жизнь общества, пока дети с ограниченными возможностями не станут заметными и активными членами своих сообществ. В бывшей югославской Республике Македонии предпринимаются усилия по сбору и анализу имеющихся данных в целях принятия более обоснованных решений в отношении предоставления услуг, необходимых для всех детей, в том числе и для детей с инвалидностью. Выявленные в ходе обследований неравенства в доступе к образованию, привели к разработке плана мероприятий по активному вовлечению школ в решение этих проблем.

Положить конец практике помещения детей с ограниченными возможностями в интернатные учреждения, введя мораторий на прием новых детей. ЮНИСЕФ совместно с правительствами оказывает поддержку семьям, с тем чтобы предотвратить случаи разлучения детей со своими родителями и помещения детей в возрасте до трех лет в интернатные учреждения. Из 600 тысяч детей нашего региона, проживающих в интернатных учреждениях, многие имеют ту или иную форму инвалидности. В докладе освещается опыт Сербии, начавшей в 2001 г. масштабную реформу системы ухода за детьми. В стране был принят новый закон, в котором приоритетное значение отводится вопросам деинституционализации и воспитания детей в патронатных семьях. Сербия также подтвердила свои обязательства по возвращению всех детей с инвалидностью из интернатных учреждений. Это связано с тем, что, согласно исследованиям, в тех случаях, когда другие дети покидают интернатные учреждения, дети с ограниченными возможностями зачастую остаются забытыми. С 2012 г. пособие, выплачиваемое семьям на ребенка с инвалидностью в Беларуси, соответствует размеру минимального прожиточного уровня. В прошлом году в Болгарии была проведена межправительственная конференция, на которой представители правительств 20 стран региона высказали свою твердую политическую приверженность принятию необходимых мер для уменьшения числа младенцев, оставленных своими матерями сразу после рождения, и числа детей в возрасте до трех лет, помещенных в интернатные учреждения, а также для того, чтобы как можно большее число детей с инвалидностью воспитывалось в своих семьях.

Обеспечить раннее выявление детей с ограниченными возможностями и предоставить им необходимые услуги, с тем чтобы эти дети могли полностью раскрыть свой потенциал. Практика показывает, что во многих странах региона дети с инвалидностью в возрасте от 0 до 3 лет часто не имеют доступа к соответствующим службам и специализированной медицинской помощи. В Турции были созданы педиатрические отделения по вопросам развития ребенка, оказывающие ориентированные на семьи услуги. В восьми странах региона осуществляются мероприятия, направленные на укрепление роли службы оказания первичной медицинской помощи и службы посещения на дому, что позволит вовремя выявлять детей с отклонениями в развитии и оказывать им и их семьям соответствующую помощь.

Гарантировать всем детям право посещать школу по месту проживания, для чтобы дети с инвалидностью имели возможность ходить в ту же школу, что и их сверстники, а также - при необходимости - получали дополнительную индивидуальную поддержку. Проведенная в масштабах Черногории информационная кампания, а также активное вовлечение гражданского общества в продвижение инклюзивного образования в Армении привели к возросшему спросу на инклюзивные школы. В настоящее время в бывшей югославской Республике Македонии проводится национальная обучающая программа для учителей, которая полностью соответствует признанной на глобальном уровне «социальной модели» инвалидности. Учителя обучаются навыкам и методикам для выявления и оценки особых потребностей детей в целях последующей разработки индивидуальных обучающих программ. Все большее число школ в Сербии открывают свои двери для первоклассников с ограниченными возможностями.